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    我省精心謀劃部署聚力轉型發展推動全省計劃生育協會改革提質增效
    來源: 發布時間:2022-03-04 10:11:00A+A-
      

      自2019年以來,吉林省堅持把全面深化改革作為推動全省計生協事業高質量發展的重要抓手,做好頂層設計,強化部署落實,聚力轉型發展,大力推進省市縣計生協三級聯動改革,取得積極成效。

      注重頂層設計,高質量完成省級計生協改革
      把省級計生協改革作為全省計生協系統改革工作的總牽引,從全局高度謀劃和推動改革,高位推動開篇破局。
      一是加強統籌謀劃。省委省政府高度重視,將計生協改革納入省委群團改革統一部署,2019年7月,省政府辦公廳印發《吉林省計劃生育協會改革方案》。省衛生健康委、省計生協應勢而動,主動作為,順應新時代健康吉林建設和人口計生工作轉型發展的總體要求,按照計生協理念融入、工作融入、隊伍融入全省大衛生大健康治理格局的定位,以體制機制為突破口,在管理體制、運行機制、服務模式上大膽探索,對新時代計生協的組織架構、職能調整、班子建設、隊伍建設等重要內容進行系統謀劃設計,將《改革方案》確定的4個方面的改革措施分解細化為17項具體改革任務,明確時間表、路線圖、任務書,為全省各級計生協改革發展提供了有力支撐。
      二是加強部門聯動。省衛生健康委、省計生協主要領導親力親為,主動協調相關部門,宣傳國家關于群團改革的精神,介紹本省各級計生協改革的要點和難點,爭取省委組織部、省編辦等有關部門的支持和指導,在全省嚴格控制機構編制零增長的大環境下,省級計生協增加了1個編制和1個內設機構,為順利推進全省計生協改革奠定了堅實基礎。
      三是明確職能定位。適應新時代計生協工作任務的需要,依法確定新時代計生協的職能,優化調整省計生協機關內設機構,將“綜合處”改名為“辦公室”,“群眾工作處”改名為“家庭服務部”,增設“組織宣傳部”。有序承接計劃生育公共服務職能,新增了做好家庭健康促進、促進鄉村振興的農村社會工作和志愿服務工作、參與嬰幼兒照護服務宣傳教育和社會監督以及協助開展流動人口服務等職能。進一步明確鄉村級計生協參與人口和計劃生育、健康教育、健康促進、公共衛生服務等基層社會治理工作的職能,為基層計生協開展服務群眾健康“最后一公里”提供了遵循。
      強化部署推動,高標準落實市縣級計生協改革任務
      堅持縣級以上改革注重理順機構、鄉級以下注重筑牢網底的總體思路,推動市縣計生協聯動改革,通過明確組織性質、提升機構規格、擴充人員編制等辦法,確保改革提質增效。
      一是強化部署落實。省衛生健康委分管主任多次聽取改革專項匯報,并于2019年11月、2020年10月、2021年4月先后3次召開全省計生協改革推進會議,部署改革任務,推動全省市縣加快改革任務落實步伐。2021年1月,省衛生健康委與省計生協聯合印發《關于加快推進地方計生協改革工作的通知》,從加強對計生協改革工作的領導和指導、推動市縣計生協改革提質提速、加強鄉村級計生協組織建設三個方面,對市縣計生協改革提出明確要求。2021年12月,省衛生健康委與省計生協聯合印發《關于全省各級計生協改革最新進展情況的通報》,就大力推進市縣級計生協改革、推動市縣計生協按期換屆、統籌推進鄉鎮和村(社區)計生協換屆等工作作出具體部署,積極推動各級計生協改革向縱深發展。
      二是強化示范帶動。注重培樹進展較快、成效顯著的改革典型,發揮示范效應,以點帶面全力推進。白山市在出臺改革方案基礎上,增加計生協機關事業編制3名;所屬6個縣市區全部出臺改革方案,其中5個縣市區計生協由股級提升為副科級,為全省市、縣級計生協改革樹立了標桿。
      三是強化督導考核。建立改革月報制度,定期調度市縣計生協改革情況。將計生協改革工作納入全省衛生健康重點工作臺賬,并在納入省政府人口與健康目標責任制考核的基礎上,明確提出在年終考核中,將協會改革工作作為重點項目進行認真檢查,未完成任務的堅決扣減考核分數。同時,省計生協組成調研督導組,由秘書長帶隊,深入重點市(州)、縣(市、區)對計生協改革工作進行調研督導,認真查找各級計生協改革中存在的問題,深入分析原因,并提出對策建議。截至2021年底,全省有6個市級、33個縣級計生協印發改革方案,方案出臺率分別達到67%和55%。市、縣編制總數由219增加至251,有7個縣級計生協由股級提升為副科級。各級計生協在領導班子、人員編制、能力建設方面得到明顯提升。
      聚力轉型發展,高水平提升計生協組織服務能力
      加強基層計生協規范化建設,擴大計生協組織和工作的有效覆蓋,聚焦生育關懷和家庭健康,積極轉變職能,突出主責主業,進一步提升了計生協服務育齡群眾和計生家庭的能力專有性。
      一是持續深化宣傳教育。全省各級計生協依托“會員之家”“文化大院”“文化活動室”等陣地,利用各種載體、媒介及宣傳工具,以慶祝“5.29會員活動日”為契機,結合區域特色,組織廣大計生協會員、群眾開展形式多樣,內容新穎的宣傳教育活動,營造生育支持社會環境。據統計,僅2021年,各級計生協共舉辦各類宣傳活動2845場次,覆蓋人群18.8萬人。開展慰問困難計生特殊家庭、獨生子女戶、獨女戶等系列活動1994次,慰問人數達140205人。開展其他服務1226次,服務人數達34286人。
      二是穩步實施生育關懷項目。積極融入全生命周期健康服務,通過項目運作、購買服務等方式,大力實施服務項目,惠及廣大群眾,促進民生發展。截至2021年底,全省33個項目點共實施國家和省級生育關懷項目8大類,包括暖心家園、新市民行動、青春健康高校行、生殖健康咨詢、流動人口服務、計生特殊家庭幫扶、優生優育指導和家庭健康促進,累計投入項目資金1433.5萬元,社會受益群體覆蓋面不斷擴大,群眾參與積極性和滿意程度進一步提升。
      三是精準有效開展計生特殊家庭幫扶。不斷優化計生特殊家庭關懷關愛服務模式,探索建立集精神慰藉、經濟扶助、生活幫助、生產幫扶、醫療救助為一體的關懷關愛體系。各級計生協在開展計劃生育特殊家庭護工補貼保險工作中,通過推行“廣泛宣傳和個別通知相結合的兩項措施、完善嚴格審核和定期監測兩項制度、建立綠色通道和快速協商兩項機制”為內容的“二二二”工作法,做到了應保盡保,應補盡補,不誤一事,不落一人。從2019年9月至2021年底,全省共投入護工補貼資金1193萬元,共為67303人次投保,為6294人次理賠,人均獲得護工補貼資金近2000元,取得良好的社會效益。 
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